我國(guó)鋼鐵行業(yè)一直處于低谷之中，今年上半年，中國(guó)鋼鐵企業(yè)利潤(rùn)率只有2.93%，在全國(guó)39個(gè)工業(yè)大類(lèi)中，鋼鐵企業(yè)銷(xiāo)售利潤(rùn)率為倒數(shù)***。鋼鐵工業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要的支柱產(chǎn)業(yè)，對(duì)此工業(yè)和信息化部產(chǎn)業(yè)政策副司長(zhǎng)辛仁提出，要著力推進(jìn)“五個(gè)提高”，即：提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平，提高產(chǎn)業(yè)集中度，提高企業(yè)管理的現(xiàn)供貨水平，提高鐵礦石資源保障能力，提高對(duì)外開(kāi)放能力。是鋼鐵業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)。

    提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平

    我國(guó)鋼鐵行業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)總體水平仍然比較低，研究開(kāi)發(fā)和自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，一些先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)裝備和工藝還主要依靠引進(jìn)和模仿，一些***鋼材品種仍需大量進(jìn)口，導(dǎo)致我國(guó)鋼鐵工業(yè)產(chǎn)出能耗仍比***先時(shí)水平高4***以上。對(duì)些我國(guó)必須提高鐵礦石

資源利用程度、增加鋼鐵產(chǎn)品加工深度，提高鋼鐵工業(yè)科技含量、轉(zhuǎn)變鋼鐵工業(yè)發(fā)展方式；要實(shí)施鋼鐵產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步與技術(shù)改造專(zhuān)項(xiàng)，通過(guò)引進(jìn)消化吸收和對(duì)關(guān)鍵技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)等措施；重點(diǎn)支持發(fā)展高速鐵路用鋼、高磁感取向硅鋼、高強(qiáng)度機(jī)械用鋼等關(guān)鍵鋼材品種，推廠(chǎng)高強(qiáng)度鋼筋使用和節(jié)材技術(shù)。同時(shí)，要繼續(xù)通過(guò)法律手段和其他手段，淘汰浪費(fèi)資源、污染環(huán)境的落后產(chǎn)能。

    提高產(chǎn)業(yè)集中度

    近年來(lái)，我國(guó)鋼鐵企業(yè)兼并重組的步伐明顯加快，產(chǎn)業(yè)集中度趨于提高。但是由于企業(yè)過(guò)多、生產(chǎn)分散，產(chǎn)業(yè)集中度低仍然是我國(guó)鋼鐵工業(yè)存在的突出問(wèn)題。2010年，我國(guó)粗鋼生產(chǎn)企業(yè)仍有500多家，平均規(guī)模不足100萬(wàn)噸，排名前五位的企業(yè)年產(chǎn)鋼量占全國(guó)總量的3***左右，粗鋼產(chǎn)量排名前十位的鋼鐵企業(yè)產(chǎn)量占全國(guó)比重僅為48.6%。對(duì)此我國(guó)必須充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，完善相關(guān)政策措施，實(shí)行強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，提高產(chǎn)業(yè)集中度，促進(jìn)我國(guó)鋼鐵工業(yè)規(guī)模化、集約化經(jīng)營(yíng)，培養(yǎng)一批具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型企業(yè)集團(tuán)。

    提高企業(yè)管理的現(xiàn)代化水平

    我國(guó)鋼鐵企業(yè)管理總體水平不高，與發(fā)達(dá)***鋼鐵企業(yè)相比仍有較大差距，主要表現(xiàn)為：部分企業(yè)基礎(chǔ)管理不扎實(shí)、風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制不健全、經(jīng)營(yíng)管理者素質(zhì)不高，信息技術(shù)和先進(jìn)管理模式應(yīng)用不夠廣泛等，這是導(dǎo)致我國(guó)鋼鐵企業(yè)資源消耗高、產(chǎn)品質(zhì)量不高、競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)的重要原因。對(duì)此我國(guó)應(yīng)加強(qiáng)管理，提高企業(yè)管理水平，提高產(chǎn)品質(zhì)量，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理、建立健全風(fēng)險(xiǎn)警、防范和化解機(jī)制；同時(shí)，還必須提高企業(yè)管理的信息化和現(xiàn)代化水平。

    提高鐵礦石資源保障能力

    我國(guó)鐵礦石資源相對(duì)不足，品位不高，隨著我國(guó)鋼鐵工業(yè)的快速發(fā)展，這一問(wèn)題越來(lái)越突出，對(duì)鋼鐵工業(yè)發(fā)展的制約更加明顯，再加上國(guó)際75%的鐵礦石資源被三大巨頭壟斷，致使國(guó)際鐵礦石價(jià)格一路走高，對(duì)我國(guó)鋼鐵工業(yè)帶來(lái)了十分嚴(yán)重的影響。數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)進(jìn)口鋼鐵石成本明顯增加，使致大多數(shù)鋼企處于微利或虧損狀態(tài)，行業(yè)盈利水平總體不容樂(lè)觀。對(duì)此我國(guó)必須提高鐵礦石資源保障能力，建立健全鐵礦石資源戰(zhàn)略保障體系；同時(shí)，要搞好對(duì)廢舊鋼鐵產(chǎn)品的回收和循環(huán)利用。

    提高對(duì)外開(kāi)放程度

    要實(shí)現(xiàn)我國(guó)鋼鐵工業(yè)由大變強(qiáng)，必須把“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”結(jié)合起業(yè)，擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放范圍，拓寬對(duì)外開(kāi)放領(lǐng)域，提高鋼鐵工業(yè)的對(duì)外開(kāi)放層次，彌補(bǔ)存在的差距與不足；要完善出口信用保險(xiǎn)政策，穩(wěn)定高端鋼鐵產(chǎn)品出口份額；創(chuàng)新利用外資方式，優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu)。發(fā)揮鋼鐵協(xié)會(huì)和相關(guān)商會(huì)的作用，積極應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易中的反補(bǔ)貼、反傾銷(xiāo)訴訟，維護(hù)市場(chǎng)秩序和公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。